Pourparlers Ukraine-Russie : Washington appelle à un «nouveau» cadre de sécurité avec l’Europe

Kiev et Moscou ont entamé mardi 10 novembre à Abou Dhabi des pourparlers sous médiation américaine, avec l’espoir de progresser vers un règlement du conflit et, selon Washington, de travailler à un « nouveau » cadre de sécurité incluant l’Europe.

Cette rencontre, la première depuis février et qui doit reprendre mercredi matin, s’est ouverte avec les délégations russe et ukrainienne se faisant face, en présence des émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner. La première journée s’est achevée après des discussions de près de quatre heures.

Le secrétaire d’État américain Marco Rubio, après une réunion du G7 à Paris, a qualifié ces nouveaux pourparlers ukraino-russes de « très productifs ». Il a aussi affirmé que l’objectif des États-Unis était que ce format soit élargi, « à un moment donné », aux Européens. Jusqu’à présent, la Russie a cherché à écarter l’Europe des discussions et la plupart des dirigeants européens n’ont eu que peu, voire aucun contact avec le président russe Vladimir Poutine depuis 2022.

Volodymyr Zelensky salue des pourparlers « constructif »

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky, en visite au Danemark, a lui salué des pourparlers « constructifs ». Après avoir écouté un compte rendu de sa délégation, il a affirmé que des questions « humanitaires » et le sujet des « garanties de sécurité » avaient été mardi au cœur des pourparlers. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky s’est en outre dit « satisfait » des changements dans l’approche des médiateurs américains. « Je vois des changements. Je suis très satisfait de ce que j’entends. Nous verrons ce qu’il est possible de faire », a indiqué M. Zelensky lors d’une conférence de presse à Copenhague.

Par ailleurs, la possibilité d’un « grand » échange de prisonniers entre Moscou et Kiev a été évoquée mardi lors des pourparlers ukraino-russes à Abou Dhabi, a indiqué le président ukrainien, ajoutant que des émissaires américains devaient se rendre en Russie pour aborder cette question. « Aujourd’hui, nous avons évoqué la possibilité d’un échange [de prisonniers de guerre]. Je souhaite procéder à un échange de 1 000 [prisonniers] contre 1 000, voire de 1 500 contre 1 500. Une sorte de grand échange. C’est avec cet ordre du jour que les Américains se rendront en Russie », a indiqué Volodymyr Zelensky.

Les chefs de la diplomatie française, Jean-Noël Barrot, et ukrainienne, Andriï Sybiga, ont de leur côté salué les efforts américains en cours à Abou Dhabi pour obtenir de nouvelles « trêves partielles » similaires.

L’émissaire américain Jared Kushner plaide pour un nouveau cadre de sécurité

L’invasion russe à grande échelle de l’Ukraine, lancée en février 2022, a ravagé ce pays et fait des centaines de milliers de morts des deux côtés, devenant le conflit le plus sanglant en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale.

Jared Kushner a appelé à un « nouveau » cadre de sécurité pour l’Ukraine et la Russie, mais aussi pour l’Europe, afin d’assurer « des décennies, voire des siècles, de paix ». Une position similaire du côté russe : le règlement de la guerre en Ukraine « n’est qu’un élément » du débat dont « l’objectif ultime est la création d’une architecture de sécurité » pour « l’ensemble du continent » européen, a indiqué une source au sein de la délégation russe.

« L’espoir aujourd’hui n’est pas seulement de discuter des questions bilatérales entre les pays et de la manière de mettre fin à la guerre et d’apporter une aide humanitaire conséquente, mais aussi de la manière de créer des relations de sécurité solides entre l’Ukraine, la Russie et l’Europe. Ainsi, non seulement nous pourrons mettre un terme à cette guerre, mais nous pourrons également instaurer un nouveau cadre et une nouvelle entente, en nous appuyant sur les institutions et les accords du passé », Jared Kushner, émissaire américain présent aux pourparlers entre l’Ukraine et la Russie.

Le président américain Donald Trump, accusé de vouloir privilégier une coopération économique avec le Kremlin, a prédit la semaine dernière un « ​​​​​​​très grand accord » avec la Russie sur l’Ukraine qui pourrait « englober toute l’Europe ». Kiev et les Européens ont réagi à ces propos vagues en se disant opposés à tout accord conclu dans leur dos.

Respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine

​​​​​​​Si Européens et Américains se sont dits favorables dans une déclaration commune à une « ​​​​​​​architecture et des dispositifs de sécurité européens solides pour l’après-guerre », ils ont insisté sur le respect de « la souveraineté » et de l’« ​​​​​​​intégrité territoriale » de l’Ukraine.

Signe d’un certain scepticisme, un haut responsable ukrainien, sous couvert d’anonymat, a affirmé à l’AFP, avant les pourparlers, que Kiev n’avait pas « ​​​​​​​d’attentes particulières ». Un responsable américain s’exprimant également sous le couvert de l’anonymat s’est lui dit « ​​​​​​​prudemment optimiste », estimant que Kiev comme Moscou « ​​​​​​​ont montré un peu de souplesse en privé » sur leurs positions. « ​​​​​​​Des écarts se sont réduits », a assuré ce mardi Jared Kushner.

Pour Ulrich Bounat, analyste géostratégique et chercheur associét à Eurocreativ, « il y a eu des fuites venues de Russie – à prendre avec un peu de recul –, qui parlent d’une architecture de sécurité vraiment repensée où, en quelque sorte, les Russes accepteraient en fait le déploiement de certaines troupes, mais quasiment désarmées en Ukraine, en contrepartie d’un retrait de troupes otaniennes sur le flanc Est de l’Europe et notamment dans les pays baltes », explique-t-il au micro de Muriel Paradon du service international de RFI.

« Si ces fuites là sont véritablement sérieuses, c’est un accord catastrophique bien évidemment, pour les Européens, pour les Ukrainiens. Donc il y a peu de chances que cela se produise », poursuit Ulrich Bounat. « En tout cas, ce qui est certain, c’est qu’effectivement, lorsque le Kremlin parle des causes profondes de la guerre, il a toujours présenté comme l’une des causes profondes l’extension de l’OTAN, même si ça n’a aucun lien, mais c’est comme ça qu’il le présente. Et essayer d’obtenir un affaiblissement de la posture désormais extrêmement ferme de l’OTAN, – notamment dans les pays baltes, en Pologne, etc. –, ce serait effectivement quelque chose de gagné pour les Russes. S’ils pouvaient arracher ça à Donald Trump, ce serait une très, très grande victoire stratégique. »

La délégation de Kiev est dirigée par le négociateur Roustem Oumerov, et celle de Moscou par l’historien nationaliste Vladimir Medinski. Le général Alexus Grynkewich, plus haut commandant américain en Europe, participe aux pourparlers, selon Washington.

Avant le début des négociations trilatérales, l’équipe ukrainienne a rencontré les émissaires américains et des représentants du Royaume-Uni, de l’UE et de l’Otan afin d’« ​​​​​​​aligner » leurs positions, a indiqué Roustem Oumerov.